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红枫帝国这么大的面积，原有的官僚体质已经不在适用，林风无法，照搬上世的一些官僚体制，比如说设立内阁、设立六部、设立都察院等等。
等这些各部门头头签下契约之后，林风很愉快的放权了，林风可没有那么多精力放在管理国家上面。
黑水帝国终于派来了使者。
新帝都正在修建，林风暂时还待在红枫城内。
黑水帝国的使者是一位先天境界的老者，虽然头发花白，但是从眼神中透露出来的光芒不一不显示对方的精明能干。
“见过红枫大帝，恭贺神风大帝一统神风。”黑水帝国使者恭敬的行了一礼，虽然林风没有达到先天境界，但是身份摆在这里，是和黑水大帝平起平坐，既是贵为先天境界的老者，也不得不行礼。
“坐。”林风示意道。
这次会面除了除了林风和黑水帝国使者，就只有五军总司令方淮。
“不知特使来此有何事?”林风明知故问。
“在下是代表太上皇来给大帝送来和平契约。”黑水帝国使者恭恭敬敬拿出一个卷在一起的纯黑绢布。
“太上皇?”林风很意外：“不是你家大帝?”
“请大帝过目。”黑水帝国使者没有接话，而是把纯黑绢布递到林风面前。
林风结果绢布后，有种不好的预感，这黑水帝国什么时候出现太上皇了?这在情报中从来没有提到过。而且这黑水帝国使者来了后也不提领土之间的事?这太不正常了。
打开绢布，上面写满了字，一股剑意直冲林风心底，让林风仿佛置身于剑海之中。
林风连忙收敛心神，脸上阴沉，这股剑意并没有杀意，不过针对这种精神力意志力方面的冲击，即使有杀意，也无法给林风造成大的麻烦。
让林风感到辣手的是书写这张手绢的人!虽然林风没有见过，但绝对是七阶修炼者。
这是给自己下马威?
林风的目光落在这些字上，一个字一个字看了起来。
过了好久，林风才放下手绢。
上面写着黑水帝国愿意和红枫帝国签订二百年和平结盟契约，而被红枫帝国占领的黑水帝国领地，黑水帝国愿意用矿产来赎回。
林风沉默了，然后把黑水手绢递给方淮。
方淮打开之后，也是闷哼一声，显然也中招了。方淮看后也是不说话，这是涉及到七阶存在，即是是方淮也感到很辣手。
现在红枫帝国还没有能击杀七阶存在的武器，即使是核弹，也只能重伤七阶存在而已，核弹最大的威慑就是毁灭城市，比七阶存在出手还有利索。
“这件事我们在考虑考虑。”林风轻轻说道：“三天后给你答复。”
“那在下就先告辞。”黑水特使恭敬的退了出去。
房间里面只剩下林风和方淮。
“方司令，这件事你怎么看?”林风问道。
“六爷，这件事我们同意不好，不同意也不好。”方淮也很难办，虽然他们不惧怕七阶存在，但是和七阶存在开战代价太大了，红枫帝国初建，不适合动用核弹和对方同归于尽。
林风点点头：“这件事，让我好好想想。”
黑水帝国给出二百年的结盟契约，不多一年，不少一年，肯定是知道红枫帝国和狮王领已经签订了二百年契约。
不好办啊!
三天后。
林风同意了，签订二百年结盟契约，退还占领的黑水帝国领地，不过这些被占领的领地，即使还给了黑水帝国，红枫帝国也拥有优先开采权，同时，黑水帝国还补偿了红枫帝国十座小型铁矿，三座小型铜矿，一座小型金矿。
这事，林风不得不让步啊!别看现在红枫帝国把黑水帝国打的毫无还手之力，那是七阶存在未出手的情况下，一旦七阶存在出手，情况就会反转。
签订二百年结盟契约也有好处，最起码帝国西边，帝国南边将会太平二百年，而且在二百年内也不用担心几家联盟一起进攻红枫帝国。
而且林风相信，给他两百年时间，足以研制出灭杀七阶存在的武器，到时几家联盟又如何?
。。。
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